البرنامج الشامل للتنمية الزراعية في إفريقيا

سمراي كحساي

قدمت اثيوبيا تقرير البرنامج الشامل للتنمية الزراعية في إفريقيا الذي يصدر كل سنتين إلى الدورة العادية الخامسة والثلاثين لمؤتمر الاتحاد الأفريقي .

و البرنامج الشامل للتنمية الزراعية في إفريقيا هو إطار سياسة إفريقيا للتحول الزراعي ، وخلق الثروة ، والأمن الغذائي والتغذية ، والنمو الاقتصادي والازدهار للجميع.

و في مابوتو ،بموزمبيق ، في عام 2003 ، أصدرت قمة الاتحاد الأفريقي أول إعلان عن البرنامج الشامل للتنمية الزراعية في أفريقيا كجزء لا يتجزأ من الشراكة الجديدة لتنمية أفريقيا.

و في قمة الاتحاد الأفريقي في مالابو ، بغينيا الاستوائية في يونيو 2014 ، اعتمد رؤساء الدول والحكومات مجموعة رائعة من الأهداف الزراعية الملموسة التي يتعين تحقيقها بحلول عام 2025.

و إعلان مالابو حول تسريع النمو الزراعي والتحول من أجل الرخاء المشترك وتحسين سبل العيش هو مجموعة من الأهداف الجديدة التي تُظهر نهجًا لتحقيق الرؤية الزراعية للقارة التي تتمثل في الرخاء المشترك وتحسين سبل العيش.

و أعادت قمة مالابو التأكيد على أن الزراعة يجب أن تظل على رأس جدول أعمال التنمية في القارة ، وهي مبادرة سياسية حاسمة للنمو الاقتصادي الأفريقي والحد من الفقر.

و يتضمن إعلان مالابو سبعة  التزامات وهي : إعادة الالتزام بمبادئ وقيم عملية البرنامج الشامل للتنمية الزراعية في أفريقيا ؛ الالتزام بتعزيز تمويل الاستثمار في الزراعة ؛ الالتزام بالقضاء على الجوع في أفريقيا بحلول عام 2025 ؛ الالتزام بخفض الفقر إلى النصف بحلول عام 2025 ، من خلال النمو والتحول الزراعي الشامل ؛ الالتزام بتعزيز التجارة بين البلدان الأفريقية في السلع والخدمات الزراعية ؛ الالتزام بتعزيز مرونة سبل المعيشة ونظم الإنتاج في مواجهة تقلبات المناخ والمخاطر الأخرى ذات الصلة ؛ والالتزام بالمساءلة المتبادلة عن الإجراءات والنتائج.

و من المقرر أن يتم تنفيذ إعلان مالابو بموجب البرنامج الشامل للتنمية الزراعية في أفريقيا ، حيث تم تقديم تقرير البرنامج إلى الجمعية في السابق مرتين في 2018 و 2020 على التوالي.

وكان هذا العام هو التقرير الثالث الذي يصدر كل سنتين والذي يتم تقديمه إلى الدورة العادية الخامسة والثلاثين لمؤتمر الاتحاد الأفريقي.

و في حين أن رواندا هي الدولة الوحيدة التي تسير على المسار الصحيح لتحقيق أهداف وغايات مالابو بحلول عام 2025 ، تم تصنيف تسعة عشر  دولة على أنها تقدمية.

و برصيد إجمالي يبلغ 4.32 من أصل 10 ، فإن القارة ككل ليست على المسار الصحيح لتحقيق أهداف مالابو وأهدافها بحلول عام 2025.

و فيما يتعلق بالتمويل ، يوضح التقرير أن هناك أربعة  دول فقط استثمرت ما لا يقل عن 10٪ من نفقاتها الوطنية في الزراعة. بلد واحد فقط يسير على الطريق الصحيح لتحقيق هدف القضاء على الجوع بحلول عام 2025.

و تظهر الملاحظات التجريبية ونتائج البحث المقدمة في هذا التقرير أن جائحة COVID-19 وتأثيراتها على الزراعة والأمن الغذائي في القارة يمكن أن يفسر جزئيًا هذا الأداء المنخفض للقارة خلال دورة المراجعة الحالية للتقرير.

و يدعو التقرير القادة الأفارقة إلى تحمل مسؤولية أكبر لإظهار الاهتمام  والقيادة الجماعية لتحقيق الأهداف المنصوص عليها في إعلان مالابو ، من خلال تصميم وقيادة برامج العمل القارية الجريئة التي ستحدث تحولات واسعة النطاق في التحول الزراعي في أفريقيا.

وينبغي أن تسترشد هذه البرامج بالتزامات وأهداف مالابو ، ونتائج وتوصيات تقارير الاستعراض الثلاثة التي تُجرى كل سنتين والموقف الأفريقي المشترك لمنتدى الأمم المتحدة بشأن معايير الاستدامة.

و بناءً على تجارب جائحة COVID-19 ، يجب على الدول الأعضاء وضع خطط استجابة أقوى للطوارئ والالتزام ببناء أنظمة غذائية أكثر مرونة للاستجابة بشكل أفضل للصدمات المستقبلية.