عمر حاجي
إن إثيوبيا طالبت بحقوقها التاريخية والعالمية في الوصول إلى البحر، خاصة البحر الأحمر. وكانت إثيوبيا تمتلك موانئ مصوع وعصب قبل أن تنال إريتريا استقلالها. وبعد ذلك، كان على إثيوبيا أن تبحث عن موانئ بديلة لصادراتها ووارداتها. كما سعت إلى الحصول على حقوقها الجيوسياسية في الوصول إلى المنافذ البحرية. ولكن هذا السعي لم يلق آذانا صاغية على المستويين العالمي والإقليمي.
نتيجة لذلك، واجهت إثيوبيا سلسلة من التحديات من القوى الأجنبية. وكان هدف هذه القوى العالمية زعزعة استقرار البلاد باستخدام العصابات المحلية وقطاع الطرق. وتم تمويل هذه الجماعات الإجرامية من قبل عملاء خارجيين تم تكليفهم من قبل القوى العظمى لصرف الحكومة عن تحقيق هدفها المتمثل في التنمية الاقتصادية. وأن النجاح الاقتصادي يعادل تحقيق هدف تحسين مستويات معيشة الإثيوبيين. وترى هذه القوى الأجنبية أن تحقيق هدف التنمية الاقتصادية للبلاد وسعيها للوصول إلى البحر يشكل عقبة أمام تدخلها في إثيوبيا.
كما أن تاريخ إثيوبيا حافل بالتدخلات الأجنبية في شؤونها الداخلية، حيث حدثت هذه التدخلات بشكل رئيسي على حدودها على طول البحر الأحمر. وبالتالي، فإن جزءًا كبيرًا من تاريخها لا يمكن كتابته دون الإشارة إلى البحر. فقد تمكنت إيطاليا، كقوة استعمارية من احتلال البلد المشار إليه أعلاه على طول البحر باستخدام المخربين المحليين المذكورين أعلاه. وفور إجبار القوى الاستعمارية على الخروج من الأراضي المحتلة في إريتريا، أعادت دمجها إلى وطنها الأم إثيوبيا.
لقد أوضح التاريخ أنه بعد استقلال إريتريا في عام 1993، فقدت إثيوبيا السيطرة على موانئها في البحر الأحمر. وكان لهذا تأثير كبير على اقتصادها حيث اضطرت إلى دفع ثمن خدمات الموانئ بمعدلات باهظة. كما أثر هذا على قيم الواردات والصادرات من خلال تضمين رسوم الخدمة في سعر المنتج. ويتعين على المصدرين والمستوردين الإثيوبيين دفع رسوم إضافية في الموانئ البحرية. وكانت إثيوبيا تعتمد على خدمات الموانئ في الدول المجاورة في الشمال. وتستخدم حاليًا الموانئ البحرية في جيبوتي وبربرة. وتوفر هذه الموانئ لإثيوبيا إمكانية الوصول إلى طرق الشحن الدولية. وبلغت تكاليف الخدمات من كلا الميناءين ملايين الدولارات يومياً بالنسبة لعبور الترانزيت فقط. ويقدر الخبراء أن هذه النفقات تعادل ما يقرب من خمس قيمة التجارة الخارجية الإثيوبية. وهذا يتسبب في التضخم المستورد داخل البلاد، وخاصة أسعار استيراد الآلات والوقود والأسمدة والمبيدات الحشرية وغيرها من المدخلات الزراعية.
وعلى نحو مماثل، تتأثر قطاعات أخرى من الاقتصاد مثل التصنيع والخدمات والقطاعات ذات الصلة سلباً بارتفاع أسعار المدخلات المستوردة. وهذه الأسعار بدورها ترفع تكلفة إنتاج السلع والخدمات اللازمة للاستهلاك. وكان مؤشر أسعار المستهلك في الارتفاع منذ فقدت إثيوبيا ملكيتها للموانئ على البحر الأحمر بعد استقلال إريتريا. وبدأت الدولة المستقلة حديثاً في جني العائدات المتراكمة من خدمات الموانئ المقدمة لإثيوبيا. واستمرت هذه الخدمة حتى تدهورت العلاقات السياسية بين إثيوبيا وإريتريا مما أدى إلى نشوب حرب بين البلدين.
ويؤكد الخبراء والمحللون السياسيون أن الافتقار إلى الوصول إلى الموانئ البحرية يقيد بشدة قدرة أي بلد على تعزيز تنميته الاقتصادية. وبالتالي فإن هناك خطراً يهدد سبل عيش الشعب الإثيوبي عندما تحرم البلاد من الوصول المباشر إلى البحر. وإن قدرة القطاعات الاقتصادية على تلبية احتياجات السكان الضخمين في البلاد مقيدة للغاية.
ونتيجة لذلك، فإن قدرة إثيوبيا على توفير الإنتاج والعمالة والدخل لشعبها معوقة بشدة. فإن جهود شعب وحكومة إثيوبيا لتعزيز النمو الاقتصادي والتنمية تتأثر بشدة. إضافة إلى ذلك، فإن عدم ملكية الموانئ البحرية أثر بشكل خطير على جهود التنمية الاقتصادية في إثيوبيا. وهذا يؤثر على أرباح العمال المنتجين مع ارتفاع أسعار المنتجات بسبب تكاليف خدمات الموانئ. وإثيوبيا، مثل أي دولة غير ساحلية، ملزمة بتحمل تكاليف باهظة في إنتاج السلع والخدمات لكل من الأسواق المحلية والعالمية.
وسيتعين إضافة تكلفة خدمات الموانئ إلى أسعار السلع الأساسية لتغطية النفقات. وتجعل هذه الرسوم من الصعب على الشركات المنافسة في الأسواق العالمية. وتواجه شركات الاستيراد والتصدير العاملة في البلدان غير الساحلية مثل إثيوبيا تحديات خطيرة من المنافسين العالميين. كما تعوق قدرتها التنافسية وضعف الخدمات اللوجستية. وتساهم كفاءة مرافق النقل المحلية، بما في ذلك السكك الحديدية والطرق ومرافق التخزين ونقاط التفتيش في تحقيق مصلحة البلاد.
ويشير بعض الخبراء إلى أن تكاليف الشحن تؤثر سلباً على قدرة الصادرات الإثيوبية على المنافسة في الأسواق العالمية. وهذا من شأنه أن يخفض قدرة البلاد على كسب النقد الأجنبي. كما أن ارتفاع أسعار الواردات، وخاصة تلك المطلوبة للتصنيع المحلي للسلع يساهم في ارتفاع الأسعار أو التضخم. كما أن ارتفاع تكاليف السلع أثناء النقل من الموانئ إلى البر الرئيسي له آثار سلبية على الاقتصاد. بحيث إن ارتفاع تكاليف خدمات الموانئ والعبور له آثار سلبية على التنمية الاقتصادية للدول غير الساحلية. كما أنه يعمل على خفض القدرة التنافسية في الأسواق المحلية والعالمية.
ومن المعروف أن التأثيرات الاقتصادية والسياسية المترتبة على كون الدولة غير الساحلية عديدة. ومن الناحية الاقتصادية، فإنها تعوق الوصول العادل إلى الأسواق العالمية مما يؤدي إلى تدهور رفاهة الناس. ومع الافتقار إلى الوصول إلى البحر، فإن الإثيوبيين محكوم عليهم بمواجهة التدهور في مستوى المعيشة والفقر والبطالة والجوع. ولذلك فإن الوصول إلى البحر ليس مجرد قضية تتعلق بالتجارة مع بقية العالم، بل إنه أيضاً أحد وسائل تحسين رفاهة الناس. وإن التأثيرات السياسية المترتبة على كون البلاد غير ساحلية كثيرة أيضا، بما في ذلك فقدان موقع مهيمن تاريخيا في منطقة البحر الأحمر. وقد حد هذا من الموقف الجيوسياسي لإثيوبيا في القرن الأفريقي. ولهذا، يعد وجود منفذ بحري بديل أمرا بالغ الأهمية لأي دولة نامية.
وقد أوضح علماء السياسة والخبراء القانونيون أن إثيوبيا لها حق مشروع في إعادة الاتصال ببقية العالم. وهذا إجراء سياسي لإنهاء عزلتها عن البحر الأحمر من خلال تطبيق المبادئ والقوانين والقواعد الدولية من خلال نهج إيجابي وسلمي. ووفقا للإثيوبيين المعنيين، أصبح وجود منفذ بحري يوفر لبلادهم إمكانية الوصول المباشر إلى البحر الأحمر وبقية العالم قضية سياسية واقتصادية حاسمة.
وفي هذا السياق، أشار رئيس وزراء إثيوبيا مؤخرا إلى أن نهر أباي (النيل) والبحر الأحمر سيحددان مستقبل البلاد. وستساهم هذه المياه بالتأكيد إما في “تطورها أو زوالها”. ليست هناك حاجة للإصرار على الموانئ البحرية على وجه التحديد، لكن على بوابة يمكن الوصول إليها فقط. كما أن نهر النيل والبحر الأحمر مرتبطان ارتباطا وثيقا بإثيوبيا إما بدفعها إلى تقدمها أو زوالها. وفي نظرة تقدمية، هناك العديد من العوامل الإيجابية التي قد تساهم في الوصول السلمي إلى منفذ بحري. وستساهم هذه العوامل في التنمية الاقتصادية ليس في إثيوبيا فحسب، بل وأيضاً في بلدان المنطقة بأكملها. إن المساهمة المشتركة والتعاونية لجميع بلدان القرن الأفريقي مفيدة ومربحة للجميع.
يقترح المحامون أن الاستفادة من بعض القوانين والقواعد الدولية المتعلقة بالوصول إلى البحر مفيدة للدول غير الساحلية. وهذه القوانين والقواعد ملزمة لجميع الدول في المجتمع الدولي. بالإضافة إلى ذلك، ينصحون بالرجوع إلى قواعد محكمة العدل الدولية وغيرها من القواعد التي تصب في صالح إثيوبيا. على سبيل المثال، تحدد محكمة العدل الدولية أن القوانين والقواعد العامة أو العرفية ملزمة بهدفها ذاته. وبالتالي، فهي تتمتع بقوة متساوية لجميع أعضاء المجتمع الدولي، بما في ذلك إثيوبيا ودول القرن الأفريقي.
وأن اتفاقية الأمم المتحدة بشأن الوصول إلى البحر ومنه حرية حقوق العبور للدول غير الساحلية بموجب اتفاقية الأمم المتحدة بشأن الوصول إلى البحر وحرية حقوق العبور للدول غير الساحلية من شأنها أن تؤيد إثيوبيا في السعي إلى الوصول إلى البحر، اسنتادا إلى أفكار الخبراء في هذا المجال، وخاصة فيما يتعلق بحرية حقوق العبور للدول غير الساحلية. وأن هناك أملاً مشرقاً للشعب الإثيوبي الفقير في الاستفادة من جهود الحكومة في السعي المشروع للوصول إلى البحر الأحمر.
يجب أن تتمتع إثيوبيا بحرية الوصول إلى البحر دون أي عوائق. إن الفجوة بين مستويات المعيشة للأشخاص الذين لديهم منافذ بحرية وأولئك الذين لا يملكونها لا تستند إلى العمل الإنتاجي، بل فقط إلى الموارد الطبيعية للبحر. وأن هؤلاء الأشخاص الذين يتمتعون بامتلاك شواطئ بحرية لديهم أيضًا فوائد أخرى. أحد هذه الفوائد هو الصيد في المناطق الساحلية أو بالقرب منها. كما تتاح لهم الفرصة للعمل في الشركات العاملة في تصنيع الأسماك المعلبة وغيرها من المنتجات الثانوية. ويستفيد هؤلاء السكان أيضًا من شركات تشغيل الرحلات التي تستخدم القوارب الكبيرة للترفيه. كسباحين، وقد تتاح لهم فرصة العمل كضباط دفاع بحرية.
وتقوم شركات الشحن بتعيين بعض الأشخاص المقيمين بالقرب من الموانئ لعمليات مختلفة. وبسبب العديد من فرص العمل على شواطئ البحر يكتسب سكان منطقة البحر الأحمر التعرض لبقية العالم. ونظراً للفوائد العديدة التي تعود على إثيوبيا من العمل على طول البحر، باعتبارها دولة غير ساحلية، فإنها تسعى بشكل مشروع إلى الوصول إلى شواطئ البحر.
