المتخصص في شؤون القرن الافريقي جاكوب (عبد الباقي الاصبحي)
تاريخيًا، كانت إثيوبيا تمتلك موانئها البحرية الخاصة في الجزء الشرقي منها على حدود البحر الأحمر وخليج عدن وقد تقاسمت علاقة فريدة مع جيبوتي فور استقلال الأخيرة عن مستعمرها السابق.
و كان البلدان يتمتعان بقرب جغرافي وترابط اقتصادي وروابط تاريخية ورغم أن جيبوتي دولة صغيرة تقع على القرن الأفريقي، إلا أنها تلعب دورًا حاسمًا كمدينة ميناء تخدم إثيوبيا.
ومع ذلك، أصبحت إثيوبيا دولة غير ساحلية، بعد استقلال إريتريا لأكثر من ثلاثة عقود. وباعتبارها دولة غير ساحلية، أصبحت تعتمد على الدول المجاورة في تجارتها البحرية الدولية.
وقد اعتمدت بشكل كبير ولا تزال تعتمد على موانئ الدول الأخرى في إجراء التجارة الدولية. ويعتمد كلا البلدين (إثيوبيا وجيبوتي) اقتصاديًا على التجارة البحرية العالمية.
وأشار الخبراء إلى أن إثيوبيا تستخدم ميناء جيبوتي لمعظم وارداتها وصادراتها وهذا يجعل الميناء بوابة حيوية للعمل الاقتصادي للبلاد.
وتشير السجلات إلى أن البلدين لديهما اتفاقية طويلة الأمد تمكن إثيوبيا من استخدام مرافق الموانئ.
وقد تم استثمار استثمارات ضخمة لتعزيز البنية الأساسية للنقل بين البلدين وعلاوة على ذلك، هناك ارتباط وثيق بين البلدين في مجال توريد واستخدام المياه والكهرباء، وهو جانب أساسي من علاقتهما الاقتصادية.
كما تشترك الدولتان في روابط ثقافية وتاريخية تشكل حجر الزاوية في تنميتهما الاقتصادية المشتركة. وكلاهما تربطهما روابط اجتماعية وثقافية مع العديد من المجموعات العرقية واللغات التي تعبر حدودهما.
ويشارك شعبا البلدين في التجارة الحدودية التي يتبادلان فيها السلع والخدمات دون قيود. وكانت علاقتهما الاجتماعية مستقرة في الغالب، مع التعاون في مجالات مختلفة. ويتقاسم البلدان الأمن على طول الحدود لتعزيز التسويق والأعمال والتنمية الاقتصادية المرتبطة بأنشطة الموانئ.
وقد حافظ البلدان على علاقات دبلوماسية ودية سهلت خدمات الموانئ. وقد عملا معًا في القضايا الإقليمية، وخاصة تلك المتعلقة بالقرن الأفريقي. وهما أيضًا عضوان في منظمات إقليمية مثل الهيئة الحكومية الدولية للتنمية (IGAD).
و تعمل هذه المنظمة على تعزيز التعاون والتكامل الإقليمي بين الدول الأعضاء بهدف تحسين رفاهية جميع المواطنين في المنطقة. وهي تعمل من خلال مجالات البرامج التجارية والصناعية والسياحية، وتطوير البنية الأساسية.
وبالتالي، يتعاون البلدان لتنفيذ هذه البرامج وفي العديد من مشاريع البنية الأساسية الكبرى الأخرى. وتشمل هذه المشاريع خط سكة حديد أديس أبابا-جيبوتي، الذي أدى إلى تحسين مرافق النقل بشكل كبير مما ساعد في تعزيز التجارة بين البلدين وقد ساهمت هذه المرافق في التنمية الاقتصادية للبلدين.
وعلى الرغم من العلاقات القوية، كانت هناك تحديات عرضية، مثل الخلافات حول استخدام الموانئ والتعريفات الجمركية. ومع ذلك، تم حل هذه القضايا بشكل عام من خلال القنوات الدبلوماسية. وأصبحت علاقتهما الآن نموذجًا للتعاون في منطقة القرن الأفريقي، مما يعود بالنفع على كلا البلدين اقتصاديًا وسياسيًا.
و كما أشرنا سابقاً، فإن إثيوبيا، باعتبارها دولة غير ساحلية، لا تتمتع بالوصول المباشر إلى ميناء بحري بينما تتمتع أغلب دول منطقة القرن الأفريقي بالوصول إلى البحر دون أي عوائق. ومع ذلك، تعتمد إثيوبيا على الدول المجاورة لها للوصول إلى التجارة البحرية الدولية.
وكما أشرنا سابقاً، فإنها تحظى بمعاملة تفضيلية من جيبوتي عند الوصول إلى ميناءها البحري. والبلدان لهما ارتباط تاريخي مهم حيث كانت إثيوبيا تتمتع بالوصول المباشر إلى البحر الأحمر في العقود السابقة.
ويعتبر ميناء جيبوتي البوابة الأساسية إلى البحر، حيث يتعامل مع الغالبية العظمى من حركة الاستيراد والتصدير في إثيوبيا.
وتربط شبكات الطرق السريعة إثيوبيا بالميناء، مما يسهل تجارتها الدولية. وقد استكشفت إثيوبيا طرقًا بحرية وموانئ بديلة، بما في ذلك ميناء بربرة في أرض الصومال. وقد يؤدي تطوير هذا الميناء وبنيته التحتية إلى تنويع منافذ إثيوبيا إلى بقية العالم.
وكشف الخبراء أن إثيوبيا أبدت اهتمامها بميناء لامو في كينيا كما قد يوفر مشروع ممر النقل بين جنوب السودان وإثيوبيا منفذًا آخر إلى البحر عبر كينيا و تشير كل هذه الجهود إلى أن البلاد تسعى إلى إيجاد منافذ بحرية لتجارتها المتوسعة على المستوى العالمي.
وبالتالي، يتعين على البلدان التي تمتلك موانئ بحرية أن تتنافس في خفض التعريفات الجمركية وتحسين جودة الخدمات البحرية وتشمل هذه الخدمات التسليم الفعال والكفء للواردات إلى إثيوبيا والصادرات منها.
و هناك العديد من الفوائد التي تعود على البلدان غير الساحلية التي تستخدم الموانئ البحرية في البلدان المجاورة. و تساهم الموانئ البحرية الفعالة في النمو الاقتصادي لأي بلد يستخدمها. و يعد الوصول إلى الأسواق الدولية من خلال الموانئ مهمًا جدًا لتجارة إثيوبيا. فهو يسهل استيراد السلع الأساسية وتصدير المنتجات مثل القهوة والمنسوجات والسلع الزراعية وبالتالي، تساهم الموانئ البحرية في النمو الاقتصادي والتنمية في البلاد.
كما تتمتع إثيوبيا بوضع يسمح لها بتنويع طرق التجارة باستخدام الموانئ البحرية للدول المجاورة. فمن خلال استخدام العديد من الموانئ البحرية، تستطيع إثيوبيا أن تقلل من اعتمادها الكلي على نقطة وصول واحدة.
ولديها عدة خيارات لتحسين موقفها التفاوضي، وهو ما قد يساهم في خفض التعريفات الجمركية. وقد يمكّنها الاستخدام البديل للموانئ المتعددة من الحد من المخاطر المرتبطة بالتوترات الجيوسياسية.
ومن المعروف أن هناك توترات سياسية بين الدول المجاورة للقرن الأفريقي، مما يجعل التجارة السلسة صعبة. وقد تواجه البلدان التي تستخدم الموانئ البحرية أيضًا إخفاقات في البنية الأساسية تؤثر سلبًا على العمليات الاقتصادية للدول غير الساحلية، بما في ذلك إثيوبيا.
وقد تستفيد إثيوبيا من كفاءة الموانئ البحرية من خلال خفض تكاليف العمليات. وقد يؤدي الوصول الفعّال إلى الموانئ البحرية إلى خفض تكلفة الواردات والصادرات، مما يجعل المنتجات الإثيوبية أكثر قدرة على المنافسة في السوق العالمية. ومع ارتفاع تكاليف المدخلات المستوردة، يصبح الإنتاج المحلي للسلع والخدمات أكثر تكلفة.
وبالمثل، مع ارتفاع أسعار المدخلات المستخدمة في إنتاج الصادرات، تصبح المنافسة في السوق العالمية شديدة. وقد يساهم هذا في تقليل القدرة على كسب النقد الأجنبي. وفي هذا الصدد، فإن دور الإنتاج الفعّال والخدمات البحرية يشكل أهمية بالغة في تيسير القدرة التنافسية للصادرات من إثيوبيا.
وهذا أمر بالغ الأهمية لتنمية اقتصاد البلاد بهدف دمجها في سلاسل التوريد العالمية. ويتم تيسير ذلك بشكل منتج من خلال الوصول الفعّال إلى الموانئ البحرية التي تستخدمها البلاد في تجارة الواردات والصادرات. ويشكل الاستخدام التنافسي لهذه الموانئ استراتيجية بحرية مهمة لإثيوبيا.
وتشمل الفوائد الأخرى للوصول إلى الموانئ التنمية الاقتصادية وتوليد فرص العمل. وهناك مشاريع البنية الأساسية التي ترتبط ارتباطًا مباشرًا بخدمات الموانئ. ويتم بناء السكك الحديدية والطرق بين الموانئ والمناطق الداخلية في إثيوبيا، وخاصة المناطق الحضرية. وتعمل محطات السكك الحديدية الفرعية على طول الطريق على إنشاء مراكز سوق للركاب والمتنقلين الذين يشترون السلع والخدمات المحلية من التجار المحليين.
وبالمثل، تعمل محطات الحافلات الفرعية أيضًا كأسواق صغيرة للركاب. وتعمل هذه المحطات الفرعية على خلق فرص العمل والدخل للأشخاص المقيمين في ذلك الجزء من البلاد. وتعمل السكك الحديدية والطرق على تعزيز وتوليد فرص العمل على طول الطريق. ومن بين الفوائد الاستراتيجية الأخرى الشراكة التي تنشأ من خلال التعاون مع الدول المجاورة للوصول إلى الموانئ. وتعمل إثيوبيا على تعزيز علاقاتها الإقليمية مع الدول المجاورة وتعزز التعاون الاقتصادي. ويمتد هذا إلى تعزيز المسائل الأمنية الأوسع نطاقاً بين الدول المطلة على البحر.
ومن بين فوائد الوصول إلى الموانئ النمو الاقتصادي، وتطوير البنية الأساسية، وتوليد الإيرادات، والفوائد الاستراتيجية والأمنية، والتبادل الثقافي والاجتماعي. ويعزز الميناء النمو الاقتصادي من خلال تسهيل التجارة من خلال العمل كممر للتجارة العالمية من خلال تمكين استيراد وتصدير السلع.
كما يحفز النشاط الاقتصادي من خلال توفير الوصول إلى الأسواق العالمية وتخلق أنشطة الموانئ فرص العمل في مجال الخدمات اللوجستية والشحن والجمارك وغيرها من الصناعات ذات الصلة.
وعادة ما تؤدي الموانئ إلى تطوير البنية الأساسية في المناطق المحيطة بها. وتشمل هذه الطرق والسكك الحديدية والمستودعات وجميع أنواع شبكات النقل. وقد يساهم تشكيل ميناء داخلي في نمو المناطق الحضرية، مع تطوير الإسكان والمراكز التجارية وغيرها من وسائل الراحة. كما تولد الموانئ إيرادات للحكومة من خلال الرسوم الجمركية ورسوم الموانئ والضرائب على السلع والخدمات.
وقد يؤدي نمو مدن الموانئ إلى تحسين التعليم والرعاية الصحية وغيرها من الخدمات الاجتماعية للأشخاص المقيمين بالقرب منها وحولها. وعلاوة على ذلك، تسمح الموانئ لأصحاب المشاريع بالوصول إلى الموارد البحرية. وتمكنهم من المشاركة في إنتاج واستخدام النفط والغاز، مما يساهم في أمن الطاقة للبلاد. كما تعمل الموانئ على تحفيز إدخال التقنيات من دول أخرى فهي تساهم في التقدم في الصناعات اللوجستية والشحن والبحرية.
وقد يجذب توافر خدمات الموانئ المستثمرين في صناعات مختلفة داخل الدولة مثل إثيوبيا. وهذا يؤدي إلى إنشاء وتطوير مجموعات صناعية تعمل على تحسين إنتاجية العمل والابتكار التقني في الدولة.
الموانئ هي أبواب للتكنولوجيا الجديدة التي تساهم في النمو الاقتصادي والتنمية ومع اكتساب الإثيوبيين للمهارة في هذه التقنيات، سيكونون في وضع يسمح لهم بإنتاج السلع والخدمات للأسواق المحلية والتصديرية و تتطلب هذه الصادرات من إثيوبيا موانئ فعالة وكفؤة في تقديم الخدمات المطلوبة.
و من المعروف أن أنشطة التصدير عبر الموانئ تجلب النقد الأجنبي، مما يعزز اقتصاد الدولة. قد يكون الميناء أصلًا وطنيًا استراتيجيًا للدفاع عن الدولة، مما يتيح النشر السريع للمعدات والأسلحة العسكرية و في حالات الطوارئ الوطنية، قد يسهل الميناء استيراد الإمدادات الطارئة كما يتم استخدامه لتوريد المعدات إلى الدولة في حالة الكوارث الطبيعية.
وتشمل الفوائد الاجتماعية الأخرى للموانئ التبادل الثقافي والاجتماعي بين الدول المجاورة والدول الأخرى. كما أنها تمكن من السفر السلس للأشخاص وتبادل الأفكار، وبالتالي تعزيز التبادل الثقافي كما أنها تساهم في تطوير السياحة في إثيوبيا من خلال تسهيل حركة السياح.
كما تساهم المدن الساحلية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية بين الأشخاص الذين يرتادون خدماتها. وتعتبر خدمات الموانئ التي تسهل التجارة والاستيراد والتصدير أدوات أساسية لكسب النقد الأجنبي.
وكما ذكرنا سابقًا، قد تتمكن إثيوبيا من تعظيم أرباحها من النقد الأجنبي من خلال تصدير مخرجاتها الزراعية إلى الأسواق الدولية عبر الموانئ بطريقة فعالة وكفؤة.
