عمر حاجي
كانت إثيوبيا في حالة من الصراع الذي اندلع في الجزء الشمالي من البلاد. وفشلت كل جهود الوساطة أو الدعوات لحل سلمي للحرب المدمرة في تحقيق النتيجة حتى تدخل الاتحاد الأفريقي للتوسط في اتفاق سلام بين الأطراف المتحاربة.
وفي هذا السياق، أصرت الحكومة الإثيوبية على أن أي نوع من اتفاق السلام يجب أن يأتي من القارة الإفريقية. وأوضح شاغل الوظيفة في مناسبات مختلفة عن اعتقاده بأن حلول المشاكل الأفريقية تحتاج إلى أفريقيا. وقعت الحكومة الإثيوبية وجبهة تحرير شعب تجراي اتفاقية وقف الأعمال العدائية في بريتوريا بجنوب إفريقيا تحت رعاية الاتحاد الأفريقي. حيث تتضمن اتفاقية السلام اتفاقيات تشمل نزع سلاح مقاتلي الجبهة الشعبية لتحرير تجراي، وانسحاب القوات الأجنبية، ووصول المساعدات الإنسانية دون عوائق، واستئناف الخدمات الأساسية، وتنفيذ العدالة الانتقالية.
وقبل اتفاق بريتوريا للسلام، تم التفاوض أو التحكيم حول جميع اتفاقيات السلام التي عقدت في إفريقيا تقريبًا من قبل المنظمات الدولية الأخرى في جميع أنحاء العالم. وكانت حكومة إثيوبيا في موقف حازم يمكن أن يتوسط فيه الاتحاد الأفريقي حيث تؤمن البلاد بقوة أن الأفارقة لديهم الكثير من الطرق لحل مشاكلهم مع الآليات المحلية. وشهد الوقت أن اتفاق السلام الذي توسط فيه الاتحاد الأفريقي قد حقق نتائج ملموسة واتخذت الجهات المعنية خطوات تدعم التنفيذ الكامل لاتفاق السلام.
وبعد اتفاق بريتوريا للسلام، واصلت حكومة إثيوبيا والجبهة اتفاقهما في جولتين مختلفتين من الاجتماعات بإرسال مسؤوليهما العسكريين إلى نيروبي، كينيا لمناقشة تنفيذ الاتفاقية. وأظهرت هذه التحركات التزام الحكومة الفيدرالية والجبهة الشعبية لتحرير تجراي فيما يتعلق بتنفيذ اتفاق السلام وعمليته.
وخلال الأسابيع القليلة الماضية، أوفى شاغل هذه الوظيفة بوعوده لضمان تقديم مساعدات إنسانية غير مقيدة وهو ما أكده العديد من المسؤولين والمنظمات الدولية. إلى جانب ذلك، بذلت الحكومة قصارى جهدها لإعادة الخدمات الأساسية إلى إقليم تجراي. كما قامت وفود حكومية ومبعوث خاص للاتحاد الأفريقي بزيارة مقلي عاصمة الإقليم، مما يدل على عزم الحكومة الفيدرالية الذي لا يتزعزع على التنفيذ الكامل لاتفاق السلام. وقبل أسبوع واحد فقط، قام وفد الحكومة الفيدرالية بقيادة رئيس مجلس النواب تاجسي تشافو بزيارة تجراي لتقييم ما إذا كان يتم تنفيذ اتفاق السلام.
ومع تنفيذ اتفاق السلام أثني المجتمع الدولي على الاتحاد الأفريقي وإثيوبيا لالتزامهما وحكمتهما في جعل الاتفاق حقيقة واقعية. ونسب إلى الكتلة القارية دور الوساطة الذي قامت به بينما تلقت إثيوبيا الإشادة بها لاستعدادها وبراعتها لإنهاء الصراع سلمياً. ويمكن اعتبار اتفاق السلام الذي أبرمته إثيوبيا معيارًا لحل النزاعات الأخرى في القارة. وقال الاتحاد الأفريقي: إن اتفاق بريتوريا للسلام سيكون أفضل مثال لبقية الدول الأفريقية.
وفي هذا السياق، قال السفير بانكول أديوي مفوض الشؤون السياسية والسلام والأمن بمفوضية الاتحاد الأفريقي: إن اتفاقية السلام تمثل أفضل مثال لبقية الدول الأفريقية وأعضاء الاتحاد الأفريقي. وسيتم تقديم هذه الخطوة الخاصة لحل المشكلات الأفريقية بالحلول الأفريقية على أنها أفضل تجربة في قمة الاتحاد الأفريقي المقبلة في أديس أبابا.
وأثناء التشاور مع نائب رئيس الوزراء ووزير خارجية إثيوبيا، دمق مكونن، أعرب المفوض بانكول أديوي عن تقديره أيضًا لجهود الحكومة الإثيوبية لدعمها الثابت للاتحاد الأفريقي. كما أشاد بالجانبين لما تم اتخاذه من إجراءات فعالة فيما يتعلق بتنفيذ اتفاق السلام. وفي مناقشته، شدد دمق على أن اتفاق السلام يمكن اعتباره أفضل دليل على قدرة إفريقيا على حل مشاكلها.
وذكر تقارير إعلامية محلية أن اتفاق بريتوريا للسلام يحقق نتائج أفضل على وجه الخصوص. كما نوه السيد دمق أيضًا إلى أن الظروف في منطقة تجراي تتحسن بشكل أفضل فيما يتعلق باستعادة الخدمات الأساسية والمساعدات الإنسانية غير المقيدة. مؤكدا على التزام الحكومة بدعم تنفيذ الاتفاقية. بحيث إن اتفاق السلام الذي تم التوصل إليه بوساطة من الاتحاد الأفريقي لا يُقَدَّر لأنه لا يجلب الأطراف المتحاربة إلى طاولة المفاوضات فحسب، بل إنه يُثنى عليه أيضًا نجاحه في تنفيذه. وهذا ما شهدته الزيارات الأخيرة إلى تجراي.
ومهما كان الأمر، فقد قام المبعوث الخاص للاتحاد الأفريقي، أولوسيغون أوباسانجو إلى جانب الرئيس السابق لكينيا، أوهورو كينياتا بزيارة مقلي لإثبات ما إذا كان اتفاق السلام قد تم تنفيذه بالطريقة الصحيحة كما هو مقرر. وأكد الزائرون أن الحكومة الإثيوبية والجبهة الشعبية لتحرير تجراي قد تصرفتا وفقًا للاتفاقية. ويتم تقديم المساعدة الإنسانية واستعادة الخدمات الأساسية إلى إقليم تجراي.
واعترف المبعوث الخاص أوباسانجو بضرورة شكر الجانبين على التزامهما بتنفيذ اتفاق السلام، مشيرا إلى أن الاتفاقية تنص على تقديم مساعدات إنسانية غير المقيدة، واستئناف الخدمات الأساسية، وإحلال سلام دائم في الجزء الشمالي من البلاد. وعليه، فقد أظهر الطرفان كل ما في وسعهما من أجل تنفيذ اتفاقية السلام. وبالمثل، أكد الرئيس الكيني السابق أوهورو كينياتا مجددًا على أن تكون جميع ممرات البلاد مفتوحة للإمدادات الإنسانية واستئناف الخدمات الأساسية. كما كشف كينياتا أن تنفيذ اتفاق السلام هو شهادة على إمكانية حل المشكلات الأفريقية بحلول أفريقية، مضيفا إلى أن القادة يستحقون الثناء على هذه النتيجة وسنواصل تعزيز تعاوننا.
وفي سياق مماثل، أكد وزير العدل جيديون تيموثيوس أيضا على أن شاغل الوظيفة نفذ كل شيء وفقًا للوعود والشروط المسبقة المنصوص عليها في اتفاقية السلام. كما شارك غيتاتشو ردا، الناطق الأعلى في الجبهة الشعبية لتحرير تجراي، الفكرة المذكورة أعلاه بشأن التزام كلا الطرفين فيما يتعلق بتحقيق اتفاقية السلام إلى واقع ملموس. ولإثبات إمكانية تطبيق اتفاق السلام بشكل أكبر، أنشأت الحكومة الإثيوبية والجبهة جنبًا إلى جنب مع الاتحاد الأفريقي فريق مراقبة للتحقق والامتثال تحت إشراف الاتحاد الأفريقي.
لأن الفريق مسؤول عن الإشراف والمراقبة والتحقق في إنفاذ اتفاقية السلام بين الأطراف. كما سيقوم الفريق بمراقبة الاتفاقات المدنية والعسكرية التي تضم ثلاثة أعضاء هم الميجور جنرال رادينا ستيفن من كينيا الذي يرأس فريق المراقبة والتحقق، والعقيد رفاي عمر ميريغا من نيجيريا، والعقيد تيفو سيكولي من جنوب إفريقيا. ويُظهر اتفاق السلام والجزء الذي اتخذه الاتحاد الأفريقي للتوسط في صفقة أن إفريقيا مستعدة لتحمل مسؤوليتها عن أي عمل في القارة دون أي تدخل من طرف ثالث.
وكانت الحكومة الإثيوبية والجبهة الشعبية لتحرير تجراي مصممتين على تحويل الاتفاقية التاريخية إلى معدن. وقام الفاعلون المشاركون في اتفاق السلام هذا بتوسيع نطاق مشاركتهم من إحضار الهيئات حول الطاولة إلى إنشاء فريق مراقبة لتقييم عملية التنفيذ. وفي هذا الإطار، ترسل إفريقيا رسالة واضحة إلى بقية العالم مفادها أن مؤسساتها يمكنها ترتيب الأمور بمفردها. واتفاق السلام هو خير مثال على ذلك، لتصور أن القارة الأفريقية لديها القدرة على حل مشاكلها بطرقها الخاصة.
